PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Análisis de las comunidades del municipio de San Jerónimo, Baja Verapaz/.
Prera Raymundo, Ruth Jeannette
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Análisis de las comunidades del municipio de San Jerónimo, Baja Verapaz/. Impreso Ruth Jeannette Prera Raymundo. - 98 p.: Ilustraciones, gráficas. 28 cm; PDF
Tesis de grado
Guatemala ha tenido diferentes épocas en las cuales los(as)
ciudadanos(as) han vivido políticamente diversos regímenes, tanto
civiles como militares, hasta 1985 caracterizado por dictaduras
militares, en donde la participación del(a) ciudadano(a) en las
decisiones de su propio desarrollo no había sido considerada, es
decir, que se excluyó en la toma de decisiones sobre asuntos que le
competen y afectan. La historia nos indica que se ha luchado por
ganar espacios para que las demandas sociales sean tomadas en
cuenta; al no existir los canales apropiados para la solución de las
necesidades, el proceso de apertura democrática a partir de 1985 con
elecciones libres a Presidente, Alcaldes y Diputados; los gobiernos
continuaron tomando decisiones unilaterales para la planificación y
ejecución de obras y proyectos sociales, sin conocer la realidad social
de las comunidades y mucho menos ser consultadas al respecto.
Con la promulgación y vigencia de las nuevas leyes en el año
2002, de Descentralización, Código Municipal y Ley de Consejos de
Desarrollo, se permite un nuevo espacio de participación a los (as)
guatemaltecos(as) en general, por medio de la figura denominada
“Participación Ciudadana”, que dá lugar a la iniciativa de organización
comunitaria para propiciar el desarrollo desde lo local.
Esta nueva iniciativa de organización comunitaria desde lo
local, es lo que se investigó, porque se pretendió conocer si los
Consejos Comunitarios de Desarrollo propician y promueven la
participación ciudadana y para ello fue necesario investigar desde sus
inicios con la organización del Consejo, se detectó que fue a través de
la convocatoria de asamblea, el medio utilizado para lograr la
asistencia de la comunidad, asimismo, la población por mayoría,
estuvo de acuerdo con realizar el nuevo proceso de organización, en
la generalidad de comunidades sólo se reorganizaron el grupo de
personas que ya funcionaba en la comunidad, en algunos casos se
nombraron a nuevas personas para integrarse en el desarrollo de la
misma.
En la identificación y priorización de problemas y necesidades,
se evidenció que el órgano de coordinación con la comunidad se
reúne para discutir y analizar los problemas que les afectan, con el
objeto de que la misma participe y esté enterada de las dificultades y
prioricen las más urgentes para buscar las posibles soluciones. Se
detectó que en su mayoría carecen de instrumentos que les permitan
sistematizar y conducir sus asambleas y por ende el desarrollo de sus
agendas de trabajo.
En cada uno de estos procesos de la gestión del desarrollo, los
Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE), utilizan dinámicas
empíricas para llevarlos a cabo, que si bien es cierto, no es un
proceso técnico, pero logran de alguna manera cumplir con el objeto
propuesto según lo que quieren lograr, se detecta en el caso de la
planificación, que no elaboran perfiles de proyectos por la falta de
conocimiento y asistencia, únicamente en el libro de actas es donde
se encuentran escritos los proyectos que van a realizar, sin embargo,
hacen el esfuerzo por planificar y organizar las actividades discutidas
en asamblea para ejecutarlas o bien para la búsqueda de alternativas
de solución.
Se establece que en lo relativo a la gestión de recursos, la
forma de hacerlo es mediante solicitudes y repetidas visitas a las
instituciones o entidades donde gestionan los recursos, se evidencia
que es en la Municipalidad donde se centran las iniciativas de todas
las gestiones para la ejecución de proyectos, los COCODE ven en la
administración municipal la solución a los problemas que enfrentan en
las comunidades.
Con la investigación se logra identificar que para la ejecución
de proyectos se cuenta con la participación e involucramiento de la
mayoría de la comunidad en lo que respecta especialmente a la mano
de obra no calificada, puesto que las instituciones apoyan con el
recurso económico y materiales; el COCODE en la ejecución de los
proyectos inician procesos de monitoreo y seguimiento, la forma de
realizarlos es únicamente por medio de la observación; ya que de
hecho, controlan los materiales y la manera en que se ejecuta la obra
para reportarla a donde corresponde.
Lo detectado en el proceso de la investigación es la falta de
orientación con relación a las funciones que deben desempeñar en
cada uno de los cargos y de la misma manera del trabajo que deben
desarrollar, esto se ha convertido en una dificultad para el
compromiso satisfactorio del COCODE y cumplimiento al espíritu de la
propia ley.
Estos y otros aspectos a que se refiere esta investigación, propician
conocer la dinámica de los COCODE, especialmente en lo relativo al
proceso de la participación ciudadana y los cuales son abordados en
cada uno de los capítulos de este trabajo.
San Jerónimo, Baja Verapaz--Trabajo Social--Demandas sociales--Democrática--Promulgación--Código municipal--Consejo de desarrollo--Identificación
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Análisis de las comunidades del municipio de San Jerónimo, Baja Verapaz/. Impreso Ruth Jeannette Prera Raymundo. - 98 p.: Ilustraciones, gráficas. 28 cm; PDF
Tesis de grado
Guatemala ha tenido diferentes épocas en las cuales los(as)
ciudadanos(as) han vivido políticamente diversos regímenes, tanto
civiles como militares, hasta 1985 caracterizado por dictaduras
militares, en donde la participación del(a) ciudadano(a) en las
decisiones de su propio desarrollo no había sido considerada, es
decir, que se excluyó en la toma de decisiones sobre asuntos que le
competen y afectan. La historia nos indica que se ha luchado por
ganar espacios para que las demandas sociales sean tomadas en
cuenta; al no existir los canales apropiados para la solución de las
necesidades, el proceso de apertura democrática a partir de 1985 con
elecciones libres a Presidente, Alcaldes y Diputados; los gobiernos
continuaron tomando decisiones unilaterales para la planificación y
ejecución de obras y proyectos sociales, sin conocer la realidad social
de las comunidades y mucho menos ser consultadas al respecto.
Con la promulgación y vigencia de las nuevas leyes en el año
2002, de Descentralización, Código Municipal y Ley de Consejos de
Desarrollo, se permite un nuevo espacio de participación a los (as)
guatemaltecos(as) en general, por medio de la figura denominada
“Participación Ciudadana”, que dá lugar a la iniciativa de organización
comunitaria para propiciar el desarrollo desde lo local.
Esta nueva iniciativa de organización comunitaria desde lo
local, es lo que se investigó, porque se pretendió conocer si los
Consejos Comunitarios de Desarrollo propician y promueven la
participación ciudadana y para ello fue necesario investigar desde sus
inicios con la organización del Consejo, se detectó que fue a través de
la convocatoria de asamblea, el medio utilizado para lograr la
asistencia de la comunidad, asimismo, la población por mayoría,
estuvo de acuerdo con realizar el nuevo proceso de organización, en
la generalidad de comunidades sólo se reorganizaron el grupo de
personas que ya funcionaba en la comunidad, en algunos casos se
nombraron a nuevas personas para integrarse en el desarrollo de la
misma.
En la identificación y priorización de problemas y necesidades,
se evidenció que el órgano de coordinación con la comunidad se
reúne para discutir y analizar los problemas que les afectan, con el
objeto de que la misma participe y esté enterada de las dificultades y
prioricen las más urgentes para buscar las posibles soluciones. Se
detectó que en su mayoría carecen de instrumentos que les permitan
sistematizar y conducir sus asambleas y por ende el desarrollo de sus
agendas de trabajo.
En cada uno de estos procesos de la gestión del desarrollo, los
Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE), utilizan dinámicas
empíricas para llevarlos a cabo, que si bien es cierto, no es un
proceso técnico, pero logran de alguna manera cumplir con el objeto
propuesto según lo que quieren lograr, se detecta en el caso de la
planificación, que no elaboran perfiles de proyectos por la falta de
conocimiento y asistencia, únicamente en el libro de actas es donde
se encuentran escritos los proyectos que van a realizar, sin embargo,
hacen el esfuerzo por planificar y organizar las actividades discutidas
en asamblea para ejecutarlas o bien para la búsqueda de alternativas
de solución.
Se establece que en lo relativo a la gestión de recursos, la
forma de hacerlo es mediante solicitudes y repetidas visitas a las
instituciones o entidades donde gestionan los recursos, se evidencia
que es en la Municipalidad donde se centran las iniciativas de todas
las gestiones para la ejecución de proyectos, los COCODE ven en la
administración municipal la solución a los problemas que enfrentan en
las comunidades.
Con la investigación se logra identificar que para la ejecución
de proyectos se cuenta con la participación e involucramiento de la
mayoría de la comunidad en lo que respecta especialmente a la mano
de obra no calificada, puesto que las instituciones apoyan con el
recurso económico y materiales; el COCODE en la ejecución de los
proyectos inician procesos de monitoreo y seguimiento, la forma de
realizarlos es únicamente por medio de la observación; ya que de
hecho, controlan los materiales y la manera en que se ejecuta la obra
para reportarla a donde corresponde.
Lo detectado en el proceso de la investigación es la falta de
orientación con relación a las funciones que deben desempeñar en
cada uno de los cargos y de la misma manera del trabajo que deben
desarrollar, esto se ha convertido en una dificultad para el
compromiso satisfactorio del COCODE y cumplimiento al espíritu de la
propia ley.
Estos y otros aspectos a que se refiere esta investigación, propician
conocer la dinámica de los COCODE, especialmente en lo relativo al
proceso de la participación ciudadana y los cuales son abordados en
cada uno de los capítulos de este trabajo.
San Jerónimo, Baja Verapaz--Trabajo Social--Demandas sociales--Democrática--Promulgación--Código municipal--Consejo de desarrollo--Identificación