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Desde hace décadas el transporte colectivo urbano servido por concesionarios privados en la ciudad de Guatemala ha presentado problemas que se manifiestan en diversos aspectos: alzas constantes a la tarifa, contaminación ambiental, deterioro de las unidades, abusos y mal trato a los pasajeros, deficiencias administrativas que no permiten tener datos confiables sobre los ingresos y costos de operación, falta de regulación municipal sobre el sistema en general, vulnerabilidad ante la delincuencia además del otorgamiento de subsidios que no han incidido en el mejoramiento del sistema. Los habitantes de menores recursos son quienes padecen cotidianamente las consecuencias de esas deficiencias.

Distintos sectores se han ocupado de analizar y hacer propuestas ante el problema del transporte colectivo de la ciudad de Guatemala. Destaca el papel de la Universidad de San Carlos, en donde sus centros de investigación y unidades académicas han aportado análisis, estudios de casos y propuestas, desde los años sesenta. A ellos se suman las diversas tesis de grado realizadas en las unidades académicas desde distintas disciplinas, especialmente la ingeniería, arquitectura y economía.

Siguiendo con esa línea, en esta oportunidad el Centro de Estudios Urbanos y Regionales presenta una compilación de los distintos aportes que desde la Universidad de San Carlos se han hecho para contribuir a la solución del transporte colectivo, por medio de distintas propuestas. El primero de ellos se refiere a una propuesta realizada en el marco de la Comisión Específica de la Universidad de San Carlos de Guatemala, encabezada por Rafael Piedrasanta Arandi, “Estudio para la creación de la Empresa Única de transporte urbano para la ciudad de Guatemala y su área de influencia”, en donde se realiza un diagnóstico del problema, con el fin de proponer soluciones integrales. Identifica los altos costos de operación, utilización poco racional del equipo, congestionamiento de la ciudad, recorridos duplicados y la acumulación de altas ganancias de parte del sector empresarial del transporte. Plantea como solución la creación de una Empresa Pública Única del transporte para la ciudad de Guatemala y su área de influencia y presenta un proyecto de Ley Orgánica para la constitución de tal empresa.

A continuación se presenta el estudio realizado por Fernando Valle Arizpe y Eduardo Velásquez Carrera “El sistema de transporte público en el Área Metropolitana de la Ciudad de Guatemala (AMCG): problemas y propuestas de solución”, en donde se proponen alternativas para hacer más eficiente el sistema de transporte público. Se señala la necesidad de partir de un Plan de Desarrollo Urbano y modificación del sistema actual de transporte colectivo por un transporte masivo. De este estudio se desprende que la solución al problema del transporte colectivo exige llegar al estudio de las causas estructurales que lo determinan para luego proponer mecanismos de funcionamiento con impacto a mediano y largo plazo.

“La crisis del sistema de transporte urbano en la Ciudad de Guatemala” de Edgar Pereira Rivadeneyra y Raúl Zepeda López contiene consideraciones desde la dinámica de los principales actores involucrados en las recurrentes crisis del transporte: los transportistas organizados, algunas organizaciones de la sociedad civil, estudiantes universitarios y de nivel medio, trabajadores de los mercados, la municipalidad capitalina, el gobierno y los partidos políticos. En el contexto de la creísis del año 2000 se concluye que la politización de los problemas urbanos y principalmente del transporte colectivo se utilizan para potenciar o neutralizar a los oponentes políticos, beneficiarse de los recursos del Estado y lograr el respaldo de los empresarios del transporte que hacen del servicio su propio negocio.

Tras la crisis del transporte colectivo en el año 1996, se desarrolló la investigación coordinada por Mario Cabrera Márquez denominada: “El transporte colectivo es solucionable. La alianza público-privada”. Aquí se hace un análisis desde el enfoque jurídico del problema del transporte basándose en las doctrinas de la gestión indirecta combinada y una empresa mixta. Se propone un anteproyecto de Ley para la creación de una empresa mixta del transporte colectivo, en donde participe el gobierno central y empresarios privados.