Vivienda y suelo urbano en Guatemala : tres estudios sobre características y evolución de su problemática / Flavio J. Quesada Saldaña; revisor y editor final Mario Alfonso Bravo Soto; revisora de transcripciones Sandra E. Herrera Ruiz. - 109 páginas : ilustraciones blanco y negro ; 27 cm
Compilación de los estudios que Flavio Quesada realizó sobre el team de la vivienda y el suelo urbano.
La construcción en Guatemala: lo objetos construidos no mercantilizados -- Primera Parte Notas sobre el alquiler de vivienda en Guatemala -- Invasiones de terrenos en la Ciudad de Guatemala.
Tomado de la Presentación. Con la edición y publicación de este libro, ratificamos nuestro homenaje a Flavio Quesada Saldaña, con ocasión del XX Aniversario de su alevoso asesinato, ocurrido el 24 de marzo de 1985. Flavio se reconocía como un hombre de profundos compromisos sociales y, en particular, como un investigador serio, cautivado por su trabajo académico, en cuyo contexto produjo una serie de trabajos en los que dejó plasmada su prometedora capacidad y lucidez, desafortunadamente truncadas en el momento de su muerte. El libro que hoy presentamos constituye una compilaci6n de los estudios que Flavio Quesada realizó sobre el tema de la vivienda y el suelo urbano, poniendo énfasis en como la carencia de estos elementos afecta a los sectores de menores recursos. Estos los realizó como investigador del Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a inicios de la década de 1980. En esa década el problema de acceso a la vivienda en Guatemala ya era más que evidente. La pobreza se había incrementado aceleradamente, abarcando al 75.5% de la poblaci6n. De esta, el 54% se encontraba en situación de extrema pobreza. Mucha de esta población se alojaba en la ciudad de manera precaria, en áreas con alto grado de riesgo y de insatisfacción de las necesidades básicas. La oferta de suelo y vivienda puesta en el mercado inmobiliario, al igual que en la actualidad, no cubría las necesidades en este rubro, excluyendo a los grupos más pobres. Fue ese el contexto en el que Flavio realizó su interpretación de las necesidades habitacionales. Aunque en el CEUR ya se habían desarrollado investigaciones referidas al acceso a suelo y condiciones de vida de los sectores pobres urbanos, no sólo como una preocupación académica sino por el impacto que su carencia tiene en amplios estratos de la población guatemalteca, fueron los estudios de Flavio las que iniciaron de manera más sistemática el abordaje del problema de la vivienda. Es por ello que en esta compilación presentamos tres de ellos: "La construcción en Guatemala -Primera parte: los objetos construidos no mercantilizados" (1984), "Notas sobre el alquiler de vivienda en Guatemala" (publicadas después de su muerte, en1989), e "Invasiones de terrenos en la ciudad de Guatemala" (1985), los cuales conjugan una visión integral sobre los problemas de alojamiento de los sectores pobres, la producción y "consume" de vivienda y las estrategias para lograr el acceso a ella. Al respecto: en "La construcción en Guatemala -Primera parte-: los objetos construidos no mercantilizados'', Flavio dio inicio a un estudio sobre la producción de vivienda, el cual previamente había dividido en dos partes. En la primera, la que aparece inicialmente en esta campilaci6n, aborda el caso de la vivienda que es producida pero no para ingresar al mercada sino únicamente para el "autoconsumo" de sus productores. En una segunda parte, se había propuesto analizar la producción de vivienda concebida y promovida como mercancía. Al respecto, el segundo documento que se incluye en esta compilación corresponde a ese esfuerzo de continuidad. El mismo fue denominado "Notas sobre el alquiler de vivienda en Guatemala", y en ellas Flavio alcanzó a perfilar elementos sobre la crisis habitacional, el alquiler como forma de acceso a la vivienda para los sectores que carecen de ella, pero también como una forma de acumulación de capital del sector inmobiliario o de generación de renta para el propietario individual. Sobre este documento es necesario reiterar que constituye una obra que el autor recién comenzaba a formular, partiendo de la década de 1920, periodo en el que la carencia de vivienda urbana cobró nuevo impulso, debido a los terremotos de 1917 y 1918 y al flujo migratorio hacia la ciudad capital. Se pretendía culminar, con este estudio, todo el ciclo de producción, distribución y comercialización de la vivienda dentro del sistema capitalista. Ante la insignificante producción de vivienda estatal y la agudización de la crisis económica y política, en los inicios de la década de 1980, se incrementaron las ocupaciones de terrenos, realizadas por numerosos pobladores que carecían de alojamiento y en las que empiezan a participar también desplazados internos por el conflicto armado. Esta situación motiva a Flavio a indagar sobre este fenómeno y sus consecuencias en las condiciones de vida de los pobladores, desarrollando el estudio sobre "Invasiones de terrenos en la ciudad de Guatemala", con el cual se cierra esta compilación. En este trabajo Flavio se manifiesta como un investigador visionario, por cuanto éste constituyó un trabajo pionero, al ocuparse de un tema que resultaría relevante y motivo de debate y conflictividad hasta la fecha, como lo es el de las ocupaciones de tierra urbana. En el hace referencia a la crisis económica y las deficientes políticas del Estado, en particular sobre la producción de vivienda, como factores que propician las invasiones de terrenos. Sin embargo, su sentido crítico le hacía notar también la segregación que el mercado de vivienda hace de los pobres y las estrategias que los sectores populares llevan a cabo para realizar las ocupaciones de terrenos en momentos propicios políticamente. Con su trabajo Flavio Quesada dejó abierto un vasto campo de investigación en nuestro Centro, el cual aún se manifiesta en temas que siguen vigentes y se han agudizado, tales como el .de los asentamientos precarios, el problema de la vivienda en Guatemala y el papel de la Universidad frente a una realidad nacional cada vez más compleja. Darle continuidad a los mismos no sólo constituye un reto, sino que seguirá siendo la mejor forma de tener a Flavio siempre presente.
Arq. Amanda Morán Mérida Coordinadora Guatemala, Mayo de 2005
Política de vivienda--Guatemala Vivienda--Estadísticas Programas de vivienda Viviendas de alquiler Necesidades de vivienda Asentamientos de ocupantes